CONTRAPARTE

Tesorería General de la República

fase actual

Implementación y seguimiento

fase realizada

Implementación y seguimiento

tipo de proyecto

Consultoría

año

2019

estado

Finalizado

Potenciando el uso de canales remotos de atención en Tesorería General de la República

Ganador Avonni - Innovación Pública 2023

12,8 millones

En 2020, se alcanzó la histórica cifra de 12.887.301 transacciones realizadas vía canales remotos.

+145 mil

Durante su primer año, la solución de Oficina Virtual logró resolver 145.948 trámites de forma asincrónica.

El proyecto buscó abordar la baja adopción por parte de los usuarios de la TGR respecto de las nuevas herramientas y canales no presenciales y los servicios distintos a la red de Tesorerías, problemática que implica aglomeración y mala experiencia de servicio en oficinas TGR, altos costos de tiempos asociados a trámites y la sub-utilización de incentivos económicos disponibles para los usuarios.

Soluciones desarrolladas

Estrategia de Comunicación con Contribuyentes

Implementamos campañas de correo electrónico segmentadas y testeadas mediante evidencia para incentivar la adopción digital. Esta solución permitió identificar los mensajes más efectivos para movilizar a grupos específicos de contribuyentes hacia los canales remotos, reduciendo la carga presencial desde el origen.

Ámbito Estrategia

Transformación de Roles de Atención

Rediseñamos los perfiles laborales para transitar de una atención meramente transaccional a una educativa. La creación de las figuras de Anfitrión y Facilitador de Zona de Autoatención permitió que los funcionarios empoderaran a los ciudadanos en el uso de plataformas digitales directamente en el punto de contacto.

Ámbito Organización

Rediseño de Flujo y Señalética

Desarrollamos una nueva disposición espacial y visual en las oficinas de Tesorería. Esta intervención jerarquiza la información clave y dirige de forma intuitiva a los usuarios hacia las zonas de autoatención, facilitando una navegación autónoma dentro de la infraestructura física.

Ámbito Servicio

Según datos correspondientes al año 2018, 64% de los usuarios de la Tesorería General de la República (TGR) no conocía la posibilidad de realizar trámites de forma digital. Esta baja adopción de los canales remotos, hacía que las sucursales continuarán con un flujo de público importante, a pesar de los esfuerzos de la institución por modernizar sus procesos.

La Tesorería General de la República (TGR), en su esfuerzo por modernizar la relación con los contribuyentes, inició un proceso de transformación profunda para optimizar sus canales de atención junto al Laboratorio de Gobierno. El proyecto comenzó con un diagnóstico exhaustivo centrado en las personas, que integró a 269 funcionarios de 6 regiones y 743 usuarios. A través de 14 sesiones de observación en terreno y 181 entrevistas, se detectó una desconexión crítica: la ciudadanía acudía presencialmente por trámites ya disponibles en la web debido al desconocimiento y a un flujo físico que perpetuaba la dependencia del analista, generando tiempos de espera evitables.

Fue este hallazgo el que permitió definir con precisión el desafío de innovación: ¿Cómo podemos atraer y orientar a los contribuyentes hacia el uso de los canales no presenciales?

Para responder a este desafío, la estrategia de intervención se centró en la transformación del modelo de atención y la evolución del capital humano de la TGR. Mediante 7 talleres de co-creación, rediseñamos el espacio físico de las oficinas y creamos los nuevos roles de Anfitrión y Facilitador de Zona de Autoatención. Estos perfiles permitieron que el funcionario dejara de ser solo un receptor de trámites para convertirse en un guía estratégico, educando y empoderando al ciudadano en el uso de los canales remotos en el mismo punto de contacto, lo que permitió descongestionar las sucursales y mejorar la experiencia de usuario.

Complementariamente, el proyecto incorporó un experimento de campo basado en Ciencias del Comportamiento para validar el impacto de las comunicaciones directas en la decisión de pago de los contribuyentes. El uso de evidencia experimental permitió identificar que el envío de correos electrónicos fomentaba efectivamente el uso del sitio web, mientras que los SMS operaban como un recordatorio clave que lograba disminuir el tiempo de pago en un día promedio. Ambas líneas de trabajo —el nuevo modelo de roles en oficina y la estrategia comunicacional basada en evidencia— se integraron para asegurar una migración efectiva hacia los canales no presenciales y una mayor eficiencia en la recaudación.

"Necesitábamos generar un cambio desde los funcionarios para lograr un nuevo modelo de atención de calidad que realmente potenciara la migración de los usuarios hacia lo digital."
Ximena Hernández, Tesorera General de la República (2018 - 2022).
"No existía una intención sistemática de incentivar el uso de otros canales. El cambio cultural fue clave para que el funcionario se transformara en un educador de nuestros contribuyentes."
Nelly Carreño, Jefe Atención Ciudadana (2017-2021), Tesorería General de la República
“Sin saberlo, estábamos diseñando la supervivencia operativa de la Tesorería ante la pandemia. Al transformar nuestras oficinas en centros de educación digital meses antes de las cuarentenas, le dimos a la ciudadanía la autonomía necesaria para seguir cumpliendo con el Estado sin salir de sus hogares”
Mario Fuentes Jefe Sección Operaciones, Tesorería General de la República

En la prensa

Registro del proceso

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